进入冬季,全年各项目标任务进入年底冲刺阶段,部分重点工程项目抢工期赶进度、开足马力生产、超负荷运行,加之冬季,气温逐渐降低、大雾天气增多,用火、用电、用气骤增,各类安全风险交织叠加,道路交通、建筑施工、城市消防等行业领域安全风险防控形势较为严峻,现就主要风险提示如下。
城市主要安全风险
化工和危险化学品燃烧爆炸等恶性事故风险不容忽视。化工和危险化学品生产销售进入旺季,医药化工企业涉及危险化学品中试、扩试增多,危险化学品非法生产、运输、储存增多;加之空气干燥引起人体静电集聚,物料与管壁发生摩擦产生静电聚集,易发生燃烧爆炸等恶性事故。
城市消防安全形势不容乐观。随着气温逐渐降低及生产旺季,用电、用气增多,用气、用电不慎和电瓶车充电不规范,人员密集场所、居民住宅消防安全管理不到位,违章搭建、私自改变房屋性质、消防设施不完善、消防通道不畅等城市火灾治理顽疾仍客观存在,城市消防风险不容乐观。
建筑施工领域各类风险叠加。年底,建筑施工进入黄金期,加之受前期疫情对工期的影响,赶工期、抢进度、搞突击的现象增多,同时大风、大雾等极端天气增多,安全风险升高,尤其应注意塔吊风险。从近期建设领域事故来看,建筑施工火灾事故进入高发期,施工现场焊接、电气、易燃易爆物管理等方面的隐患突出。另外,受前期汛期影响,部分水务设施受损,修复任务加重,加之各施工单位进入年度收官阶段,各类水利建设项目施工进入高峰期,各种施工安全隐患叠加,工程施工安全风险防控压力增大。
极端天气与繁忙的交通运输叠加安全风险升高。年底,各行各业进入生产旺季、赶工期、赶进度,网络促销活动多,物流活动频繁,是货运传统高峰期,货车多拉快跑,超载、疲劳驾驶问题突出,交通安全风险叠加。随着气温降低,秋冬之交阴雨、连绵雨、大雾、团雾、雾霾天气较多,尤其是早晨和午夜,对交通路况、驾驶人观察判断力的影响进一步加大,交通安全风险随之增加。
防范化解城市安全风险措施及建议
政府及行业部门:坚决克服麻痹大意思想,毫不松懈抓好安全稳定各项工作,持续开展安全生产专项整治,加大危险化学品、城乡消防、城市建设、道路交通等重点领域管控力度,深入开展安全隐患排查和问题整改,坚决防止重特大事故发生。一要盯住重点,立即开展全覆盖隐患排查整治。全市各镇(街)、产业功能区、市级相关部门要分区域、分重点组织开展一轮全覆盖隐患排查整治,全力打赢今年安全生产收官之战。把危险化学品监管作为重中之重,严防燃烧爆炸事故发生;盯住城乡消防不放松,严防“小火亡人”事故;强化城市建设监管,严防坍塌高坠等事故;加强道路交通监管,实现道路运输事故“减量控大”;加强工矿商贸监管,牢牢守住底线。二要挂图作战,深入推进安全隐患清零行动。全市各镇(街)、产业功能区、市级相关部门要牢固树立“风险就是事故、防范胜于救灾”的意识,以安全生产专项整治三年行动为牵引,长短结合、标本兼治,坚决打好安全隐患清零行动主动仗,切实把风险隐患解决在萌芽之时。摸清隐患,制定问题隐患和防控措施“两张清单”。强化重点督办,对摸排发现的不放心点位在盯紧看牢的同时强化督办,督促加快落实整改,及时消除安全隐患。三要细化措施,坚决守住城市安全底板。全市各镇(街)、产业功能区、市级相关部门要强化领导,结合本区域、本行业领域、本单位当前安全生产工作特点,立即组织开展一次安全风险分析研判,针对性制定近期安全防控措施,通过网络、电视、广播等多种媒体及时发布风险预警提示信息,指导各生产经营单位、广大市民群众做好安全防范。加强督导检查,各级领导干部都要采取“四不两直”的方式,深入一线开展安全检查,做到守土有责、守土负责、守土尽责。
企事业单位:一是企事业单位要牢固树立,企业不消灭隐患,隐患必将酿成事故,事故终将消灭企业的忧患意识。根据季节和生产特点,进行一次针对性的风险研判及隐患排查治理,制定相应的管控措施,管控措施要落实到岗位、责任到人。开展一次针对性的员工教育培训,聚焦本单位的生产重点补短板、堵漏洞、强弱项,以钉钉子的精神落实好主体责任。二是企事业单位应对电气线路、可燃易燃物品进行排查,小区物业管理单位要加强消防管理,确保消防通道通畅。在建项目管理单位应加强安全用火、用电、用油、用气管理和消防安全“四个能力”建设,切实落实单位消防安全主体责任,提高施工人员和入住人员的安全意识。部分尚在使用彩钢夹芯板的单位要主动进行自查,强化彩钢夹芯板等可燃易燃装饰装修材料火灾隐患治理。
都江堰市人民政府安全委员会办公室