为应对新冠疫情对经济社会带来的深远影响，中央在“六稳”基础上提出了“六保”，把保居民就业提到了“六保”之首。今年以来，我市在把保居民就业提到重中之重位置的同时，全面落实困难企业稳岗补贴、做好援企稳岗护航展翅行动，强化重点群体就业援助，构建起了公益性岗位、就业援助基地、就业援助“962110”服务中心为支撑的就业援助工作体系，稳住了全市经济发展的基本盘，兜住了社会民生福祉底线。
2020年，我市不断优化职业技能培训体系，逐步提高就业质量，深入实施“优秀农民工定向回引培养工程”，引导外出农民工返乡创业、奉献家乡，助推乡村振兴，城乡就业规模不断扩大，城乡就业结构不断优化，劳动力市场岗位供给持续充足，就业形势总体稳定，全面完成成都市就业和社会保障事业发展中的各项就业工作目标，城乡就业工作稳中有进。
优化“技培”体系 提高就业质量
5年前,初中刚毕业的涂超步入都江堰市技工学校烹饪专业学习，通过学校3年的职业技能培养，成为了一名专业的厨师，并于2018年担任第十五届成都国际美食节最年轻的“成都美食文化大使”，荣获2019年四川技能大赛暨豪吉杯第六届川菜烹饪职业技能大赛热菜银奖，荣获2020年成都百万职工技能大赛中式烹饪比赛第四名（铜奖）。年仅20岁的他已经是都江堰市烹饪协会的专职理事，并于今年8月被母校聘为烹饪专业外聘教师。涂超说：“从一名技工学校的学生成长为母校的烹饪老师，得益于学校完善的职业技能培训体系。我希望通过我所学，让更多有梦想的同学通过职业技能学习，实现自己的人生价值。”
一直以来，我市第三产业高速发展，尤其旅游、酒店、餐饮相关产业的蓬勃发展，中高层次技能人才的需求增加，对我市的人才培养体系建设提出了新的要求。隶属于市人力资源和社会保障局的都江堰市技工学校，是一所于2007年经成都市政府批准成立的公办全日制中等职业学校，多年来为我市职业技能培训作出了重要贡献。都江堰市技工学校先后被评为“国家西部旅游信息化人才培训基地”“四川省高技能人才培训基地”“成都市高技能人才培训基地”。2018年学校烹饪（中式烹调）专业成功获批“省级特色专业”建设单位，并与“瑞士筑金学院”“西南交通大学国际老龄与科学研究院”等国内外知名院校合作，共建烹饪、旅游、康养特色专业，为都江堰市区域经济发展和川西地区培育急需人才。
都江堰市技工学校相关负责人表示，学校分别开设了中式烹调师、生物制药、护理、康复保健、老年服务与管理、航空服务、钳工、焊工、电工、汽车修理工、数控车工、美容师、保育员、餐厅服务员、计算机操作员、计算机安装调试维修员等专业。学校加大培训设施设备添置，加强培训师资队伍建设，拓展培训种类，扩大培训规模，承接了都江堰区域内劳务品牌培训、失业培训、技师培训共计93个班次，近5000人，为我市培养了大批优秀的技能型人才。
就全市范围来看，目前我市共建有培训平台11个，培训资源主要集中在市域内的7家院校和1所社会培训学校。其中，世界技能大赛国家级集训辅基地1个，省级、成都市级高技能人才培训基地4个，企业建立首席技师制度3个，成都市职业技能竞赛集训基地建设项目3个。随着职业技能培训体系的不断优化，这些培训平台分产业（行业）和专业打造技能人才品牌和地方劳务品牌，培养了一批又一批高技能人才，形成都江堰市地方特色品牌，全面落实了成都市全民技能提升计划，加快培养我市发展急需的各类技能人才，持续推进了劳动者的职业技能提升，大幅提高了技能劳动者的就业质量。
回引优秀人才 促进返乡创业
为促进返乡创业、助推乡村振兴，全市深入实施“优秀农民工定向回引培养工程”，引导外出农民工返乡创业、奉献家乡，带动更多劳动者在家门口就业。大家熟知的石羊镇返乡创业联盟党支部书记、川西音乐林盘（猪圈咖啡）项目创始人宋建明就是回引成功的创业者之一。
宋建明18岁就外出务工，去过陕西、广东、云南等地，当过小工、做过电工，也在餐馆里帮过厨。但他始终怀揣一个梦想，那就是自己创业。2006年宋建明在外地开了第一家火锅店，实现了自己的创业梦。成青旅游快速通道的贯通，宋建明的家乡发生了巨大变化，借助我市大力发展乡村旅游的契机，他把火锅店开到了自己所在的农村社区。在浙江桐庐看到“牛栏咖啡”时，一个大胆创意冒出来，宋建明就是利用他家旁边废弃的猪圈创办了一个“猪圈咖啡”，一时间成为了网红乡村咖啡馆。2018年“猪圈咖啡”被评为“成都市十大优秀农创项目”，年游客量达到10万人次，其中不乏外国游客。
宋建明告诉记者：“猪圈咖啡的成功还带动了中餐、火锅以及周边农户的餐饮、住宿和旅游产品的售卖，去年营业额达到900万元，带动周边群众近100人就业。”目前，宋建明借助乡村振兴和成都打造“三城三都”的东风，正在全力打造川西音乐林盘，植入特色民宿和林盘经济，营造更为丰富的乡村旅游消费新场景，实现林盘经济价值转换，在广袤的乡村创造更多就业机会，带动更多劳动者就业。
为引导更多优秀人才创新创业，我市还为广大创业者搭建就业创业平台，目前已经形成了“1个创新创业孵化园+3个创业基地+N个创业示范点”，众创众包众扶众筹“四众”共享平台等创业扶持体系。按照“园区+基地+创客”的工作模式，以特色农产品电子商务示范镇为基础，我市还建成了胥家农业创新创业孵化园，向峨茶溪谷、崇义现代农业园、胥家猕猴桃园等农业创业基地。2016年、2018年先后举办两届“创响都江堰”创新创业大赛，其中第一届大赛发放奖金10.2万元，第二届大赛发放奖金16.4万元，配合“创业服务进校园”系列活动有效引导七大群体实现创业，顺利完成引导创业目标，实现了更大群体的城乡劳动者就业。
扩大就业规模 优化就业结构
据了解，我市从业人口从2015年末的43.79万人增长至2020年底44.59万人，一、二、三产业从业人员比从18.6：30.6：50.8优化至16.2：25.1：58.7，快速发展的第三产业吸纳了更多的劳动者就业。我市实现城镇新增就业39012人，失业人员再就业19188人（其中就业困难人员再就业2610人），全面动态消除“零就业家庭”，城镇登记失业率均控制在4%以内，农村富余劳动力向非农产业转移就业新增29520人，新增吸纳大学生就业创业9158人，促进大学生实现创业652人，新建高校毕业生就业见习基地16个，为2013级藏区“9+3”免费教育计划毕业生提供就业岗位53个，累计为3992家企业发放稳岗补贴5341.32万元，向129285人次发放失业保险金15511.93万元。
近年来，市人力资源市场组织开展各类招聘活动540余场，服务企业2.3万家次，累计提供就业岗位39.38万个，已成为“西控”区域规模较大的人力资源交流服务平台，服务多样的供需对接服务窗口，具有突出影响力的人力资源信息发布渠道。围绕我市产业功能区布局，健全精准招引、柔性聚才、人才培养机制，不断提升人力资源协同能力，搭建“清明放水节”“蓉漂人才荟”“乡村人才集市”等供需对接平台，实现人才需求与产业发展深度融合。
近年来，我市构建“政府+高校+企业”青年人才见习工作体系，精准投放到产业功能区，有效拓宽产业发展选才、用才、育才视野。建立落地签约重点企业人力资源服务机制，为我市19家落地签约重大项目提供定制服务、精准服务、专员服务，聚焦重点项目和企业，形成人才要素支撑、综合服务保障、政企互促共进三股合力，构建综合协调、响应迅速、耦合密切的全生命周期人力资源服务。
站在“十四五”的起点，在抢抓城乡融合发展、成渝地区双城经济圈建设机遇面前，市人社局相关负责人表示，未来五年，我市还将实施就业优先战略，关注重点群体就业，继续营造创新创业氛围，鼓励创业带动就业，实现城镇新增就业3.5万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内，不断扩大城乡就业容量，全力提升就业质量，持续优化就业结构，促进充分就业和民生福祉，为全面提升群众获得感、幸福感不懈努力。
(本报记者 洪伟 韩晓曼)
