说起蒲阳街道团结社区，可能很多都江堰人并不会陌生。这里山清水秀、风光宜人，有郁郁葱葱的竹林，春天里可以品尝鲜美的竹笋；有纯天然的乡野美食，“铜锅野菜”“乡村石磨豆花”等美味吸引着八方游客。就在团结社区党群服务中心不远处，有一家“团结茶馆”远近闻名，这里不仅可以品茗、观景，听百鸟争鸣，也是社区群众协商议事最集中的地方。
本报记者 宋正刚
以茶为媒 化解民忧
谁曾想到，过去的团结社区曾戴着两顶“帽子”：软弱涣散党组织、成都市经济发展缓慢村。团结社区党委书记左顺勇告诉记者：“我是2017年到团结社区工作的，总体感觉干群关系较为紧张，群众缺乏向心力，社区两委想干个什么事，说闲话的多，伸手帮忙的人少。”为倾听群众意见，左顺勇开了几次坝坝会，与群众交心谈心。“头两次会，最后都开成了吵架会。但还是了解了群众一些诉求，譬如道路扩宽、增设路灯等问题。”
川西坝子的人们自古就有泡茶馆的习惯，有着历史悠久的茶馆文化。喝着茶，很多事情就在轻松的氛围中解决了。在蒲阳街道人大工委的支持下，团结社区两委决心利用原青钢厂遗留的配电房改建一个“团结茶馆”，为群众交心谈心、提出建议、化解矛盾提供场所。茶馆建好后，如何经营呢？有人建议：承包给别人，省心又省事。左顺勇说：“我们搞这个茶馆，本来就是公益性，如果简单地承包出去，经营者势必追求利益的最大化，这与我们的初衷背道而驰。”在社区工作人员和志愿者的张罗下，茶馆开张了，定下了“一块钱一杯茶”的规矩。团结茶馆不仅传承了茶馆文化，为群众提供了休闲场所，而且能倾听群众心声，及时为群众排忧解难。每月的人大代表接待日，市人大代表也会在这里接待群众，了解诉求。同时，在茶馆门口将人大代表姓名、职称、电话号码进行公布，便于群众反映问题，并将收集的问题办理情况向群众进行公示，让群众一并知晓。
古朴清雅的茶馆里， 74岁的村民汪宣富是常客，他常常与乡亲们一边喝茶，一边议论社区里的大小事。茶客们提出“切实解决困扰群众的噪音问题”的建议，很快就得到解决。“在茶馆里有啥话想说就说，也敢说。” 村民陈朝菊说。只要有空，人大代表接待日她都不会缺席。她说，自己提出的建议，很快就会有回应，这让她觉得说话“管用”。
“我们要让群众信服，让干部和人大代表获得群众支持，就要把群众反映的热点、难点抓落实、做到位。”团结社区党委副书记唐春梅说。近两年来，团结社区狠抓基础设施建设，延伸产业道路，道路里程增加9.5公里，有效打通群众致富路的“最后一公里”。同时，配套公共设施，完成全域路灯、监控、WiFi覆盖，提升了群众生活品质。尤其注重打造优美人居环境，整治堰渠，修建垃圾池，美化道路景观，城乡面貌焕然一新。通过实施美化工程，建成了“团结乡村公园”“团结绿道”，“公园社区”雏形基本形成。
“过去天一黑，出租车都怕到我们这里，因为没有路灯，怕出事故，村民出行缺乏安全感。现在，有外地的亲戚来串个门，我们会觉得脸上有光。”村民王甫贵说。5年来，通过“饮茶议事”，修路筑渠、路灯维修等诸多百姓关切事得以解决。以茶为媒、化解民忧，团结社区利用茶馆这一有效载体，大胆探索自治、德治、法治有机融合的基层治理新模式，深入推进基层民主实践。茶馆里专门设有调解员，喝一杯茶的工夫一场矛盾得以化解，邻里通过交流，关系变得愈加融洽。近一年来，“团结茶馆”共调解纠纷50余件，成功率达100%，收集群众意见32条，办结率82%。
“依靠群众自己解决自己的事。”唐春梅说，她在团结社区工作多年，欣喜地看到了社区群众和社区面貌的变化。“通过茶馆说事、人民调解，增强了基层群众的民主意识和民主能力，培养了基层群众的民主习惯。”
一杯暖茶 凝聚民心
在茶馆里，经常有各种“不太正式”的会议，上个月，蒲阳街道人大工委专门组织企业家来团结社区，与种植户们商量如何销售笋用竹。“社区农户栽种的笋用竹有3000多亩，如何销售，是我们关心的大问题。企业家来了，不仅带来了订单，还帮我们出主意、想办法。”村民甘华芬说。据了解，近年来，团结社区在原有笋用竹、猕猴桃产业基础上，引入四川省巴蜀金辉生态农业发展有限公司，与352户居民达成土地流转协议，建成1000余亩杨梅现代生态农业示范基地，年土地流转费用达100余万元。同时，社区依托紧邻工业园区优势，发挥“社企共建”平台作用，打通企业用工、群众就业互通通道，实现群众就近务工。团结社区不仅摘掉了两顶“帽子”，省级“六无”平安社区、成都市“三美”示范村、都江堰市先进基层党组织、都江堰市“四好村”、基层组织建设工作先进集体等荣誉也接踵而来。
基层议事也常常在这样的场景中开始：众人围坐一桌，每人面前一杯茶。团结社区里的大事小情也常常在党群服务中心活动室的茶香里、在村民们的讨论和协商中作出决策。村民李仕松参加过多次这样的“茶话会”。去年社区要修建日间照料中心，这本是一件大好事，但也有群众持怀疑态度，觉得“搞不起来”“乱花钱”。社区两委召集大家一起协商，中心应该有哪些功能？如何选址？大家你一言、我一语地讨论了起来。
前期意见征求工作做得充分，后面建设就很顺利。日间照料中心很快修建起来。“村里的事情，涉及每个人的利益，有不同意见很正常，大家一起商量，总能找到那个‘最大公约数’。”左顺勇说，“团结是我们的村名，也是我们每个居民遵循的原则。”
“商以求同、协以成事。团结社区的做法就是全过程人民民主的基层实践。”在蒲阳街道人大工委主任徐文看来，民主不仅体现在选举，还要丰富参与渠道，让人民参与到社会治理当中，让民主得到最有效的表达。目前，当地政府工作人员已常态化走进茶馆倾听民意。徐文说：“只有发扬人民民主，才能把人民的智慧和力量凝聚到工作的推动中来。”
